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舟山市工程建設領域工資支付全過程監管平臺入選全省優秀改革成果
日期:2020年10月16日

     近日,全省人力社保系統改革工作述職暨改革成果展示會在杭州舉行,國家人社部行風辦、省人社廳、省委改革辦、省大數據局有關負責人聽取了改革成果匯報。

     會上,“舟山市工程建設領域工資支付全過程監管平臺”作為優秀改革成果,作了專題展示。

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      保障農民工勞動報酬權益,事關勞動者切身利益,關系社會公平正義與和諧穩定。為全面落實習近平總書記“根治欠薪”重要批示精神和省、市根治欠薪工作要求,舟山市主動擁抱改革,探索創新農民工工資支付全過程監管新路。

     網新恩普作為舟山人社長期以來的優質合作伙伴,自2019年起與舟山勞動保障監察支隊建立合作,圍繞工程建設這一欠薪高發領域,聚焦欠薪治理“三大難點”,助力舟山創新打造了“舟山市工程建設領域工資支付全過程監管平臺”,通過構建“兩縱一橫,一套系統,四級預警”體系,實現了欠薪問題的源頭把控,有效推動了政府數字化轉型和社會治理現代化。


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兩縱一橫,一套系統,四級預警

  • 針對“資金流水跟蹤難”問題 

     建立流水式監管“縱線”,實現資金全流程監管。打通全市216家商業銀行網點農民工工資專戶信息,將工資支付全過程資金流向納入平臺監管,由系統自動比對“企業工資支付數據”和“銀行資金流向數據”,確保應發盡發。

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  • 針對“用工情況核實難”問題 

     建立可溯式監管“縱線”,實現用工全過程監管。根據實際用工架構,建立“項目信息管理庫”和“人員信息管理庫”,并通過“考勤信息管理”、“進出場管理”等模塊進行動態監管,確保每一個農民工“信息有登記、用工有合同、出工有考勤”。

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  • 針對“治欠合力凝聚難”問題 

     建立聯動式監管“橫線”,實現部門全方位監管。將市發改、財政、住建等9個重點部門納入監管平臺,通過“政府大腦”共享部門數據,實現對工程項目從“立項審批”到“完工銷號”的全方位監管,形成“一條橫線”貫穿到邊的責任體系。

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  • 在“兩縱一橫”監管體系運行基礎上 

      建立“四級預警”機制,實現欠薪隱患及時化解,設置7大類35小類預警規則,劃分紅、橙、黃、藍4個預警等級,根據預警規則自動產生預警信息,并由“浙政釘”推送至相關責任人限時處理,形成從“數據監管”到“監督問責”的綜合調處閉環。

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根治欠薪頑疾,提升治理能力 


截至目前,平臺已累計監管500萬元以上工程項目183個,涉及農民工37754人,歸集信息9.7萬余條,監管工資發放5.84億元,自動生成預警1877條并全部及時化解,平臺運行取得積極成效,并入選省政府“觀星臺”項目。

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創新監管模式

平臺將事后的被動執法變為事前的主動預防,通過前端監管實現了欠薪治理的關口前移,在“雙隨機、一抽查”和重點監察檢查之余,提供了一種智能化的監管模式,監管范圍更廣、效率更高。

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優化營商環境

平臺通過跨區域、跨部門數據共享,基本實現了企業臺賬“無紙化”,并通過政府購買服務方式,上門為企業開展平臺應用培訓和推廣,實現了“一對一”優化服務。

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提升治理能力

平臺有效推動形成市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督和司法聯動懲處的欠薪“根治”體系,有效維護了農民工群體的工資權益和社會和諧穩定,也為區域流動人口管理和基層治理提供了有力數據支持。

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      舟山市工程建設領域工資支付全過程監管平臺的建設,不僅維護了工程建設領域農民工群體的基本利益,也為后續其他領域的“根治欠薪”監管改革提供了優秀的案例借鑒。未來,網新恩普將再接再厲,為舟山市社會治理現代化建設添磚加瓦。
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